Изменения РТО водителей с 1 сентября 2026: что ввёл приказ Минтранса № 160

С 1 сентября 2026 года режим труда и отдыха водителей регулирует новый документ — приказ Минтранса России от 14.04.2026 № 160 «Об установлении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей». Он заменил приказ № 424, по которому автопарки работали с 2021 года. Весной, когда приказ существовал только в виде проекта, мы разбирали ожидаемые изменения в статье «Режим труда и отдыха водителей в 2026 году». Теперь документ принят и действует, поэтому разберём по пунктам, что в нём изменилось и что работодателю нужно поменять в графиках и локальных актах.

Реквизиты и сроки действия приказа № 160

Реквизиты понадобятся для ссылок в правилах внутреннего трудового распорядка, графиках сменности и ответах на запросы проверяющих.

• Документ: приказ Минтранса России от 14.04.2026 № 160.
• Регистрация в Минюсте: 15.05.2026, регистрационный № 86476.
• Вступил в силу: 1 сентября 2026 года.
• Срок действия: до 1 сентября 2032 года. Как и многие ведомственные акты после «регуляторной гильотины», приказ принят на шесть лет.
• Что утратило силу: приказ Минтранса от 16.10.2020 № 424 и приказ от 12.01.2022 № 5, который вносил в него изменения.
• Основание: статья 329 Трудового кодекса РФ.

На кого распространяется, а на кого нет

Круг лиц почти не изменился. Приказ применяют:

• водители, работающие по трудовому договору, если управление автомобилем входит в их трудовую функцию;
• индивидуальные предприниматели, которые сами управляют автомобилем при перевозках;
• организации и ИП, которые эксплуатируют транспорт и нанимают водителей.

Нормы приказа обязательны при составлении правил внутреннего трудового распорядка и графиков сменности. Это значит, что работодатель не может договориться с водителем об условиях хуже, чем в приказе, даже по его согласию.

Приказ не применяется к водителям:

• служебных легковых автомобилей органов государственной власти и местного самоуправления;
• на международных перевозках: для них действует ЕСТР;
• на перевозках по территории предприятия без выезда на дороги общего пользования;
• ведомственной охраны, фельдъегерской и специальной почтовой связи;
• пожарных, аварийно-спасательных автомобилей и скорой медицинской помощи;
• органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;
• водителям-военнослужащим.

Главные изменения по сравнению с приказом № 424

Базовые цифры РТО остались знакомыми: 40 часов в неделю, специальный перерыв после 4,5 часа управления, ежедневный отдых не меньше двойной длительности смены. Изменения касаются в первую очередь порядка: кто и как согласует длинные смены, как делить отдых и когда можно выйти за лимиты.

Ниже разберём каждое изменение подробнее.

«С учётом мнения» вместо «по согласованию»

Это формальная, но важная правка. Раньше увеличить учётный период при суммированном учёте с одного до трёх месяцев можно было только по согласованию с профсоюзом. Если профсоюза в компании нет, возникал вопрос, с кем согласовывать. Теперь работодатель принимает решение с учётом мнения выборного органа профсоюза, а если его нет — иного представителя работников.

На практике разница такая: при «согласовании» профсоюз мог заблокировать решение, а «учёт мнения» проходит по процедуре статьи 372 ТК РФ. Работодатель направляет проект локального акта, получает мотивированное мнение и принимает решение. Для небольших автопарков без профсоюза это снимает юридическую неопределённость.

12-часовая смена на городских маршрутах

Смену до 12 часов по-прежнему разрешено устанавливать для отдельных категорий: водителей такси, инкассаторских автомобилей, служебных легковых автомобилей руководителей, аварийных и коммунальных служб, медицинских организаций, связи, вещателей обязательных теле- и радиоканалов, а также вахтовиков. В новом приказе «учреждения здравоохранения» заменены на более широкое понятие «медицинские организации».

Новое требование касается городских и пригородных регулярных пассажирских перевозок. Здесь 12-часовую смену можно ввести только с учётом мнения профсоюза или иного представителя работников. Перевозчику, у которого водители автобусов уже работают по 12 часов, нужно оформить это мнение документально, иначе график окажется незаконным.

Продление смены на 2 часа — только для завершения рейса

При суммированном учёте смена по общему правилу не должна превышать 10 часов. Приказ № 160 прямо указывает, что продлить её не более чем на 2 часа можно только в одном случае: чтобы водитель завершил перевозку или доехал до места стоянки. При этом должны соблюдаться лимиты времени управления и отдыха.

Проще говоря, эти 2 часа — страховка на случай пробки или задержки на погрузке, а не резерв для планирования. Если в графике изначально стоит 12-часовая смена для водителя, которому положено 10, это нарушение, даже если «так всегда работали».

Разделённая смена и перерыв на обед

Смену по-прежнему можно разделить на части, если водитель согласен. Перерыв между частями нужно дать не позднее чем через 5 часов после начала работы. Суммарно такие перерывы ограничены: не более 3 часов на городских и пригородных регулярных маршрутах и не более 5 часов на остальных перевозках.

Два новшества:

• перерыв между частями смены можно дать сразу после перерыва на отдых и питание. Раньше их приходилось разносить во времени, и это усложняло расписание;
• перерыв должен проходить в месте, где водитель может распоряжаться своим временем. Час ожидания в кабине на территории клиента под это определение не подходит.

Время перерыва между частями смены в рабочее время не входит.

Ежедневный отдых можно делить

Требования к продолжительности ежедневного отдыха сохранились. Отдых должен быть не короче двойной длительности предыдущей смены, а при суммированном учёте — не менее 11 часов и завершиться в течение 24 часов с начала смены. Сократить его до 9 часов можно не более трёх раз между двумя еженедельными отдыхами.

Новое: ежедневный отдых разрешено делить на две и более части. Первая часть — не менее 3 часов, последняя — не менее 9 часов. Это удобно для дальних рейсов, где водитель может отдохнуть 3 часа днём на стоянке, а 9 часов — ночью.

Отдельно прописан отдых на пароме или в железнодорожном составе. Его можно прерывать не более двух раз, в сумме не более чем на час, например чтобы съехать с парома. Общая продолжительность такого отдыха должна быть не менее 11 часов.

Экипаж из двух водителей

Для экипажа из двух и более водителей ежедневный отдых составляет не менее 9 часов. Все водители используют его одновременно и полностью. Ежедневный период для экипажа можно увеличить до 30 часов. Время, когда водитель едет в составе экипажа, но не управляет, в рабочее время не входит, но за него работодатель платит дополнительное вознаграждение.

Еженедельный отдых и его компенсация

Еженедельный непрерывный отдых должен составлять не менее 45 часов и начинаться не позднее начала седьмого рабочего дня после предыдущего еженедельного отдыха. Не чаще одного раза за любые две календарные недели подряд его можно сократить до 24 часов.

Приказ № 160 конкретизирует компенсацию: недостающие часы нужно дать в течение трёх календарных недель после недели, в которой отдых был сокращён, и присоединить их к очередному еженедельному отдыху. Для вахтовиков на Крайнем Севере и в приравненных местностях вне населённых пунктов сокращать еженедельный отдых до 24 часов можно каждую неделю, с компенсацией между вахтами в пределах учётного периода.

Что осталось без изменений

Чтобы не переделывать то, что и так работает, полезно понимать, какие нормы сохранились.

• Рабочая неделя — не более 40 часов.
• Учётный период при суммированном учёте — один месяц, с возможностью увеличить до трёх.
• Время управления — не более 9 часов за период до 24 часов. Его можно увеличить до 10 часов не более двух раз в календарную неделю или при разделённой смене.
• Специальный перерыв — не позднее чем через 4 часа 30 минут управления, продолжительностью не менее 45 минут. Можно разделить: первая часть не менее 15 минут, последняя не менее 30 минут. На городских и пригородных регулярных маршрутах каждая часть не менее 10 минут. Время специальных перерывов входит в рабочее время.
• Ответственность — по-прежнему статья 11.23 КоАП РФ. Для юрлица штраф за нарушение режима труда и отдыха составляет от 20 000 до 50 000 ₽. Суммы для водителя, должностного лица и ИП мы собрали в отдельной статье.

Что сделать работодателю: чек-лист

Приказ уже действует, поэтому график на октябрь стоит составлять по новым правилам.

1. Обновить локальные акты. Заменить ссылки на приказ № 424 на приказ № 160 в правилах внутреннего трудового распорядка, положении о режиме работы водителей, трудовых договорах и должностных инструкциях, где такие ссылки есть.

2. Оформить «мнение» представителя работников. Если в компании учётный период больше месяца или на городских маршрутах действуют 12-часовые смены, нужен документ с учётом мнения профсоюза или иного представителя работников. Если такой процедуры не было, её нужно провести заново по статье 372 ТК РФ.

3. Пересмотреть графики сменности. Убрать из графиков «плановые» 2 часа продления: это резерв для завершения рейса, а не часть смены. Проверить, что ни одна смена при суммированном учёте не превышает 10 часов, кроме категорий, которым разрешено 12.

4. Использовать новые возможности. Если маршруты позволяют, разделённый ежедневный отдых (3 + 9 часов) и совмещение перерыва между частями смены с обедом помогают составить более гибкое расписание без нарушения норм.

5. Настроить учёт компенсации еженедельного отдыха. Каждое сокращение еженедельного отдыха до 24 часов нужно фиксировать и следить, чтобы недостающие часы были предоставлены в течение трёх недель. Вручную это легко упустить, особенно в парке на 30–50 машин.

6. Сверить данные путевых листов и тахографа. Время выезда и возвращения в путевом листе должно соответствовать данным тахографа и графику. С переходом на электронные путевые листы время подписания титулов фиксируется автоматически, и расхождения становятся заметнее. Подробнее об этом — в статье «Путевые листы с 1 сентября 2026 года: что меняется».

Частые вопросы

Нужно ли заново знакомить водителей с графиком из-за смены приказа? Если график по содержанию не изменился, его не нужно заново доводить до водителей только из-за нового номера приказа. Но если вы меняете локальные акты, например правила внутреннего трудового распорядка, с изменениями нужно ознакомить работников под подпись.

Можно ли по-прежнему работать сутки через трое? Такой график допустим только если каждая смена укладывается в лимиты приказа, в том числе по времени управления, специальным перерывам и разделению смены. Сутки непрерывной работы водителя за рулём нормы не допускают.

Действует ли приказ № 160 на водителей международных рейсов? Нет. Для международных перевозок продолжает действовать Европейское соглашение о работе экипажей (ЕСТР).

Что делать, если профсоюза в компании нет? Учитывайте мнение иного представителя работников. Если его тоже нет, работники могут избрать представителя на общем собрании. Без этого увеличить учётный период или ввести 12-часовые смены на городских маршрутах нельзя.

Коротко о главном

С 1 сентября 2026 года режим труда и отдыха водителей регулирует приказ Минтранса № 160 от 14.04.2026 (зарегистрирован в Минюсте 15.05.2026 № 86476), он действует до 1 сентября 2032 года. Приказы № 424 и № 5 утратили силу. Базовые нормы сохранились: 40 часов в неделю, до 9 часов управления в сутки, перерыв 45 минут после 4,5 часа за рулём, ежедневный отдых не менее 11 часов при суммированном учёте, еженедельный — не менее 45 часов.

Изменился порядок. «Согласование» с профсоюзом заменено на «учёт мнения» представителя работников, 12-часовые смены на городских маршрутах требуют такой процедуры, продлевать смену на 2 часа можно только для завершения рейса, ежедневный отдых разрешено делить на части (3 + 9 часов), а компенсацию сокращённого еженедельного отдыха нужно дать в течение трёх недель. Работодателю стоит обновить ссылки в локальных актах, оформить мнение представителя работников и убрать из графиков заранее запланированные переработки.

Как ЮС АВТО помогает соблюдать новые правила РТО

ЮС АВТО формирует путевые листы с точными отметками времени выезда, возвращения, предрейсового медосмотра и техконтроля. По этим данным восстанавливается фактическая продолжительность смены каждого водителя, поэтому переработки видны сразу, а не во время проверки.

Все путевые листы парка хранятся в одном месте. Когда инспектор запросит документы или понадобится сверка с тахографом, данные за нужный период находятся за минуты, а не собираются из бумажных журналов. А при переходе на электронные путевые листы время подписания титулов фиксируется автоматически, и данные по РТО становятся юридически значимой частью документа.